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宜兰县拥有台湾数量最多的休闲农业区。图片来源：台湾《联合报》 记者 戴永华/摄 据报道，对于外界质疑退出机制形同虚设，台“农委会”辅导处休闲产业科科长杨欣佳表示，2019年针对评鉴80分以下的休闲农业区，将调整补助，不再直接补助休农区，而是拨给县政府，视改善程度补助，至于新案，考虑由每年受理申请改两年一次，并从严审查。 台“农委会”1992年制订休闲农业区设置管理办法，辅导各县市成立休闲农业区，传统农村因此找到生机，每处休闲农业区面积从最小的10公顷到最大的600公顷都有，区内有休闲农场、民宿、餐厅，通过异业结盟共推旅游行程，呈现休闲农业旅游多元面貌。 台“农委会”2000年核准宜兰枕头山休闲农业区，是全台第一处休闲农业区，到目前为止，全台共91处休农区，以宜兰16处最多，其次南投13处、台中11处，苗栗10处。桃园市近两年来成长速度最快，前两年已有5处休农区，最近审查通过即将公告的6处中，桃园又占了3处。 但专家发现，近两年休闲农业区的市场已出现供大于求，以宜兰县为例，由于游客数减少，2015年与2016年的宜兰休农区产值平均为24.4亿元(新台币，下同)，但2017年下滑到23.9亿元。 台湾香格里拉休闲农场董事长张清来指出，近几年各地观光工厂如雨后春笋林立，将休闲农业区的人潮吸走大半，加上休闲农业多为户外体验，易受气候影响，而岛内消费市场只有这么大，休闲农业区的产值很难再攀升，近年来休闲农业区数目快速增加，让人忧心。 台大农业经济系教授吴荣杰几年前就提出警示，基于农村永续发展及农民收益，应建立休闲农业区“总量管制”机制，而总量管制则必须有“退出”做搭配。台湾宜兰大学应用经济系教授陈凯俐也指出，市场越来越饱和，质量上更应该严格把关。 台“农委会”通过两年一次的休闲农业区评鉴，以评鉴高低做为补助经费的依据，虽然也订了评鉴退出机制，但从来没有一处休农区因经营质量欠佳，被评鉴退出市场。 |
